福建省公務(wù)員局

福建省人力資源開發(fā)辦公室

福建省教育廳

閩人函〔2011〕378號(hào)

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福建省公務(wù)員局?省人力資源開發(fā)辦公室?省教育廳

轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部教育部關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見和深化中小學(xué)

教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知

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各設(shè)區(qū)市公務(wù)員局（人事局）、教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室，省直有關(guān)單位人事處：

現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕96號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各地要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，充分認(rèn)識(shí)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作的重要意義，準(zhǔn)確把握深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的基本原則和主要內(nèi)容。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，我省將選擇二到三個(gè)有代表性的設(shè)區(qū)市開展改革試點(diǎn)工作。

二、各地要盡快組織對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘情況進(jìn)行全面摸底，及時(shí)掌握基本情況，為我省遴選試點(diǎn)市做好準(zhǔn)備工作。為順利推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，全省2011年中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作待改革試點(diǎn)方案確定后再部署開展。

三、各地要做好政策解讀，密切跟蹤輿情，重大情況要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得違反規(guī)定突擊評(píng)聘中小學(xué)教師職稱，未納入試點(diǎn)范圍的地區(qū)，不得自行開展改革試點(diǎn)工作。

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關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度

改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

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中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實(shí)施和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級(jí)設(shè)置不夠合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)制度，是貫徹黨中央、國務(wù)院人才工作決定關(guān)于深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實(shí)義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020）》要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)提出如下指導(dǎo)意見。

?? 一、深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則

?? （一）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

?? （二）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：

?? 1．堅(jiān)持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；

?? 2．堅(jiān)持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；

?? 3．堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)教師的合法權(quán)益；

?? 4．堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書育人水平；

?? 5．堅(jiān)持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

?? 二、深化中小學(xué)教師職稱制度改革的主要內(nèi)容

深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

?? （一）健全制度體系。

?? 1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。

?? 2．統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

?? 3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。

?? 4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。

? ?（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1．中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評(píng)審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件（見附件）。各省（自治區(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；下同）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際，制定中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。中小學(xué)正高級(jí)教師、高級(jí)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別，并對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。

? ?（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。

1．建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全同行專家評(píng)審制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法，擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師，健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制。

2．改革和創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評(píng)審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)中的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。要在水平評(píng)價(jià)中全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度，增加評(píng)審工作的透明度。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

1．中小學(xué)教師職稱評(píng)審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評(píng)審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評(píng)聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2．中小學(xué)教師職稱評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級(jí)的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評(píng)審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。??????????????????????????????? ????????????????????????????????????????

3．堅(jiān)持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

4．中小學(xué)教師職稱評(píng)審和崗位聘用工作，要健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評(píng)聘程序公正規(guī)范，評(píng)聘過程公開透明。評(píng)聘工作按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

個(gè)人申報(bào)。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報(bào)。

考核推薦。學(xué)校對(duì)參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評(píng)審。

專家評(píng)審。由同行專家組成的評(píng)委會(huì)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示后，由人力資源社會(huì)保障部門審核確認(rèn)。

學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

5．對(duì)改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，擇優(yōu)聘用到相應(yīng)崗位時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，不需再經(jīng)過評(píng)委會(huì)的評(píng)審。

6．中小學(xué)教師高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部各等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級(jí)體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的組織實(shí)施

深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會(huì)影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改革擴(kuò)大試點(diǎn)的組織實(shí)施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)改革具體工作的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)成立當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，周密部署。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實(shí)際，選擇二至三個(gè)有代表性的地級(jí)市（區(qū)、州、盟），用一年左右的時(shí)間，開展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)；要抓緊制定本地區(qū)的改革試點(diǎn)方案，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已經(jīng)完成中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)任務(wù)的山東省、吉林省、陜西省，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、教育部批準(zhǔn)，可在本地區(qū)全面開展改革工作。在推進(jìn)改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學(xué)情況和教師隊(duì)伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)。

?? （三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革試點(diǎn)順利有序推進(jìn)。現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對(duì)應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級(jí)，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級(jí)別新的職稱（職務(wù)）評(píng)聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)價(jià)辦法、評(píng)聘程序等進(jìn)行。

中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘工作分級(jí)組織實(shí)施。高級(jí)教師及以下職稱（職務(wù)）等級(jí)教師的評(píng)聘工作，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照本意見制定本地區(qū)的實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實(shí)施。正高級(jí)教師的評(píng)價(jià)工作由人力資源社會(huì)保障部、教育部統(tǒng)一部署，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)兩部批準(zhǔn)。

各省（自治區(qū)、直轄市）要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。遇到重要情況及時(shí)向兩部報(bào)告。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）改革進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、地、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。

民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評(píng)審。

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附件：中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

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附件

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中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

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一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識(shí)，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實(shí)履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評(píng)聘各級(jí)別職稱（職務(wù)），除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：

（一）正高級(jí)教師。

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識(shí)，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；

3．具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐，在實(shí)施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；

4．在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家；

5．一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級(jí)教師崗位任教5年以上。

（二）高級(jí)教師。

1．根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；

3．具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)二級(jí)、三級(jí)教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學(xué)位，并在一級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級(jí)教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級(jí)教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

（三）一級(jí)教師。

1．具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際，進(jìn)行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)，并較好地完成任務(wù)；

2．對(duì)所教學(xué)科具有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，有較好的專業(yè)知識(shí)技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動(dòng)，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn)；

4．在培養(yǎng)、指導(dǎo)三級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績；

5．具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級(jí)教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級(jí)教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級(jí)教師崗位任教5年以上。

（四）二級(jí)教師。

1．比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識(shí)和技能，教學(xué)效果較好；

3．掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐；

4．具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)期1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級(jí)教師崗位任教3年以上。

（五）三級(jí)教師。

1．基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；

2．具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識(shí)，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；

3．具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。

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人力資源和社會(huì)保障部辦公廳 教育部辦公廳

關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革

擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知

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人社廳發(fā)〔2011〕96號(hào)

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各自、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、教育局：

根據(jù)國務(wù)院第170次常務(wù)會(huì)議精神和《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)）有關(guān)要求，為切實(shí)做好深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，人力資源社會(huì)保障部、教育部研究制定了《深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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人力資源和社會(huì)保障部辦公廳?????? 教育部辦公廳

二〇一一年九月二十七日

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深化中小學(xué)教師職稱制度

改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案

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為貫徹落實(shí)國務(wù)院第170次常務(wù)會(huì)議精神和《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)做好深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，人力資源社會(huì)保障部、教育部特制定擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立深化中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由兩部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，由兩部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，具體負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；下同）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門和試點(diǎn)地級(jí)市（區(qū)、州、盟；下同）負(fù)責(zé)同志參加。

二、試點(diǎn)地級(jí)市遴選

遴選原則：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視；二是有改革試點(diǎn)積極性；三是改革試點(diǎn)基礎(chǔ)較好；四是改革試點(diǎn)環(huán)境較好，外部矛盾較少；五是具有較強(qiáng)的代表性。

在確定試點(diǎn)地級(jí)市要綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行情況，教師隊(duì)伍情況，人事制度改革推進(jìn)情況等。優(yōu)先選擇教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置、績效工資工作實(shí)施到位的地級(jí)市參加試點(diǎn)。

三、進(jìn)度安排

用1年左右的時(shí)間，分為5個(gè)階段開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作：

第一階段：部署擴(kuò)大試點(diǎn)工作。2011年9月，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組；兩部聯(lián)合召開改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作的決定，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

第二階段：確定試點(diǎn)地級(jí)市、制定試點(diǎn)方案。2011年10月—2011年11月，各省遴選參加試點(diǎn)的地級(jí)市，研究制定試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案主要包括試點(diǎn)范圍和主要內(nèi)容、人員過渡具體辦法、具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和程序、評(píng)審監(jiān)督檢查機(jī)制、新增小學(xué)副高級(jí)教師和中小學(xué)正高級(jí)教師比例（數(shù)量）以及試點(diǎn)組織實(shí)施的具體方法步驟等內(nèi)容。遴選試點(diǎn)地級(jí)市、制定試點(diǎn)方案過程中，各省要與兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切溝通。

第三階段：審批試點(diǎn)方案。2011年12月至2012年3月，各省試點(diǎn)方案經(jīng)省政府同意后，由省人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（局）報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部審批。

第四階段：組織開展試點(diǎn)。2012年4月至10月，各省試點(diǎn)市實(shí)施擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

第五階段：試點(diǎn)工作總結(jié)。2012年11月至12月，全面總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，研究提出進(jìn)一步深化改革的意見。

四、工作要求

各省和試點(diǎn)地級(jí)市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。省改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的政策指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革試點(diǎn)中現(xiàn)出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革試點(diǎn)順利實(shí)施。試點(diǎn)地級(jí)市要嚴(yán)格按照《擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見》的精神和要求，開展試點(diǎn)工作，不得隨意擴(kuò)大范圍和相應(yīng)比例（數(shù)量）。未納入試點(diǎn)范圍的地區(qū)不得自行開展改革試點(diǎn)工作。要妥善處理好中小學(xué)教師職稱改革和其他職稱系列的關(guān)系，堅(jiān)決防止和避免其他職稱系列的“搭車”行為。

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